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农业高效节水项目让农民喜获丰收

马铃薯种植基地实行指针式节水灌溉

农田铺设滴灌带

给农户发放膜下滴灌补贴物资

　　察北管理区位于我市北部坝上地区的“金三角”地带。农业，是该区的支柱产业。但由于种植面积的不断增多，地下水需求量也不断加大，加之“浪费型”的灌溉方式和坝上地区“十年九旱”的气候特征，该地的地下水位逐年下降。水资源匮乏，严重影响了农村生活饮水安全，制约了全区农业经济的发展。

　　为缓解“农水”矛盾。近年来，察北管理区全力推进农业高效节水工程建设、推行农业水价综合改革、构筑水生态治理与水安全保障体系、严控地下水超采，倾力打造全国农业高效节水灌溉示范强区，为加快本地农业发展、促进京津冀协同发展提供有力保障。

　　建项目

　　“升级”节水灌溉方式 提高农业用水效率

　　当前，农业发展面临的资源约束越来越大，积极推广节水、节肥的地下水超采综合治理水肥一体化项目，已成为农业发展的大趋势。

　　近日，记者来到沙沟镇尹家营村，绿莹莹的菜地一望无际，一排排整齐的滴灌带“藏”在菜叶下，形成了一张巨大的“灌溉网”。随着技术人员转动水阀开关，水和肥料直接顺着滴灌带流入菜地，既解放了农民双手，也极大地提高了生产效率。这就是当前新型节水灌溉方式———水肥一体化技术。

　　据了解，该区共有耕地10.8万亩，其中水浇地面积7.3万亩。为节约地下水资源、推广科学节水灌溉方式、促进农业增产提效。2016年，管理区推行地下水超采综合治理水肥一体化项目，实施面积3.14万亩，补助资金600万元。

　　经察北管理区农业水务局负责人介绍：地下水超采综合治理水肥一体化项目，就是在项目实施区铺设Ф16mm的滴灌带，滴灌带软管每隔30厘米左右就有一个小孔，可把肥料溶解在灌溉水中，随软管一起分流到田地中。对农作物进行按需、按时供给，最终达到精准滴灌、精准施肥、节本增效、增加农民收入的效果。

　　该项目补助资金全部用于改建工程，以种植蔬菜、马铃薯和甜菜等种植大户、专业合作社、家庭农场、生产企业和整推行政村等主体为依托，用物化补贴的形式向其补贴滴灌带，并安排滴灌带铺设技术、节水技术的专业培训和跟踪技术指导，确保实现察北管理区规模化种植滴灌水肥一体化技术的全覆盖。

　　赵卫国就是种植大户中的一家。2016年，他成立了张家口蓝篮子农业开发有限公司，共有800亩种植园，种植绿甘蓝、马铃薯等作物。通过项目补贴，今年这800亩菜地，全部铺设。

　　“过去，菜地浇水都是大水漫灌，既浪费水，长出的菜品质还不好。施肥都是靠工人手工操作，一年下来，人工费就花好多钱。这下好了，有了水肥一体化项目，现在种地是既省水又省电，还大大减少了劳动力。我估算一下，每亩可降低500-600元的成本，全年可节省40多万元。并且，由于我家的甘蓝长得‘俊’，口感还好，菜还没‘下来’，就已经是订单满满了！”说到这儿，赵卫国高兴的已是合不拢嘴了。

　　经专业技术人员观察，通过该节水项目的作物，长势好、产量高、品相好，更受市场消费者青睐。

　　项目的成功推广，让一直“观望”的农户们看到了“红利”、吃下了“定心丸”。目前，许多的农户们已经纷纷“效仿”，积极参与到“节约地下水，高效促增收”的农业高效节水的队伍中。

　　据了解，该项目实施面积共计3.14万亩，覆盖一乡一镇四个管理处，涉及农户109户。今年3月底已通过项目实施方案、完成1212采购备案与公开招标等工作。6月，补贴物资已全部发放到位，并完成铺设工作。

　　预计，项目实施后，每亩农田均增产15%，成本降低10%，亩用水量相比传统喷灌可减少30立方米以上，年预计总压采地下水90万立方米以上，使察北管理区真正实现“集约型”高效节水现代农业。

　　调水价

　　推进农业水价改革拧紧农业“水龙头”

　　农业是用水大户，也是农业节水潜力之所在。

　　多年来，由于农村地区缺乏用水计量设施，无法征收水费。形成农业用水“不花钱、不限量”之态，导致农民节水意识淡薄，农业用水浪费现象严重。

　　2016年起，察北管理区加快推进农业水价综合改革，通过确定水权额度、实施“超用加价”农业水价改革模式、建立精准补贴机制等方式，充分发挥价格杠杆作用，促进农业节水，从用水源头拧紧农业“水龙头”。

　　目前，该区农业水价改革工作稳步推进。预计，到2020年全区7.3万亩灌溉耕地将全部完成水价改革。

　　明晰水权，为节水树立标杆。在察北管理区的10.8万耕地面积中，有7.3万亩灌溉耕地。为优化配置水资源，给水价综合改革奠定基础。该区依据《察北管理区水资源使用权分配方案》， 确定亩均水权额度为34.8立方米， 共分配水量253.44万立方米。并为3058户建立水权台账，发放水权证。确定用水上限和定额，为节水树立标杆。实现分水到户、水随地走、明晰水权。

　　因量定价，建立阶梯水价模式。“用多少水，付多少钱。多用水、多掏钱。”该区确定实施“超用加价”的水价模式。规定在水权额度内用水，按照现行农业水价计费，超出水权额度、超定额用水量，将在现行农业水价基础上加价20%以上。

　　节奖超罚，建补贴机制深入节水理念。该区根据“多节水，多奖励”的原则，建立精准的补贴机制，根据节水量对用户进行奖补鼓励。除此之外，还采取1212回购水权、用水主体间转让水权、流转节余水量等方式调动节水积极性，使节水灌溉变成农民的自觉行为。真正将“盲目灌溉”转变为“科学灌溉”。

　　完善“硬件”，打通灌溉“最后一公里”。该区不断完善配套计量设施，按照“一泵一表、一户一卡”要求，实行“先充值缴纳水费、后刷卡取水浇地”用水原则。并对暂未安装用水计量设施的农户，采用“以电折水”的方式计费。同时，还大力推广节水灌溉工程技术，完善灌排工程体系，确保让农民用“方便水”，交“放心费”，实现农田水利工程的持续良性运行，达到农业水价综合改革的最终目的。

　　转别角色，将用水合作组织培育成“自治主体”。该区计划在区、乡（镇）、村三级成立农民用水户合作组织。目前，区、乡（镇）两级农民用水户协会已完成设立工作。该组织的设立让基层用水户承担工程维护、用水管理、协商定价、水费收缴等职责。增强民主意识，让“用水干部”树立“主人翁”意识，创新出“自我管理、自我服务”的农业用水管理新模式。

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